Ende 2005 rund 81 000 Sozialhilfeempfänger
Wiesbaden (ots)
Nach vorläufigen Angaben des Statistischen
Bundesamtes erhielten am Jahresende 2005 in Deutschland rund 81 000
Personen "Sozialhilfe im engeren Sinne", also laufende Hilfe zum
Lebensunterhalt außerhalb von Einrichtungen. Infolge der gesetzlichen
Änderungen zum 1. Januar 2005 ging die Zahl der Hilfebezieher im
Vergleich zum Jahresende 2004 um 97,2% zurück. Die Sozialhilfequote,
das heißt der Anteil der Hilfebezieher an der jeweiligen Bevölkerung,
verringerte sich damit zum Jahresende 2005 auf 0,1%. 2004 hatten noch
rund 2,9 Millionen Personen oder 3,5% der Bevölkerung Sozialhilfe im
engeren Sinne bezogen. Die laufende Hilfe zum Lebensunterhalt soll
den Grundbedarf vor allem an Nahrung, Kleidung, Unterkunft und
Heizung decken ("soziokulturelles Existenzminimum").Ursache für den drastischen Rückgang der Empfängerzahlen ist das Inkrafttreten des "Vierten Gesetzes für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt" (Hartz IV) zum 1. Januar 2005. Seitdem erhalten bisherige Sozialhilfeempfänger im engeren Sinne, die grundsätzlich erwerbsfähig sind, sowie deren Familienangehörige Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II) "Grundsicherung für Arbeitsuchende". Dieser Personenkreis wird ab 2005 nicht mehr in der Sozialhilfestatistik nachgewiesen. Sozialhilfe im engeren Sinne erhalten seit Anfang 2005 somit zum Beispiel nur noch vorübergehend Erwerbsunfähige, längerfristig Erkrankte oder Vorruhestandsrentner mit niedriger Rente.
Zur Struktur der Empfängerdaten am Jahresende 2005 ist Folgendes festzustellen: Rund 69 000 oder 85% der Sozialhilfeempfänger im engeren Sinne waren Deutsche, 12 000 oder 15% ausländische Mitbürger. Die Empfängerquote der Ausländer (1,7 Hilfebezieher je 1 000 Einwohner) lag höher als die der Deutschen (0,9 Hilfebezieher je 1 000 Einwohner). Frauen stellten mit rund 41 000 Personen oder einem Anteil von 51% etwas mehr als die Hälfte der Leistungsempfänger. Rund 17% der Sozialhilfeempfänger im engeren Sinne waren Kinder unter 15 Jahren.
Die höchste Empfängerdichte gab es Ende 2005 in den Stadtstaaten Berlin (2,4 Empfänger je 1 000 Einwohner) und Bremen (2,3 je 1 000 Einwohner). Unter den Flächenländern wiesen Schleswig-Holstein (2,1 je 1 000 Einwohner) sowie Hessen und das Saarland (jeweils 1,5 je 1 000 Einwohner) die höchsten Quoten auf. Die niedrigsten Quoten verzeichneten Thüringen und Baden-Württemberg (jeweils 0,5 je 1 000 Einwohner).
Die rund 81 000 Sozialhilfeempfänger im engeren Sinne lebten in 70 000 Haushalten; die überwiegende Mehrzahl davon (72%) waren Einpersonenhaushalte.
Neben den Sozialhilfeempfängern im engeren Sinne gab es am Jahresende 2005 noch rund 174 000 Personen, die Hilfe zum Lebensunterhalt innerhalb einer Einrichtung (zum Beispiel Wohn- oder Pflegeheime) erhielten. Auch in Einrichtungen überwog der Anteil der Frauen mit 52%. Die Zahl der Empfänger von Hilfe zum Lebensunterhalt in Einrichtungen hat sich aufgrund gesetzlicher Änderungen gegenüber dem Vorjahr mehr als verzehnfacht. Bis Ende 2004 wurde den bedürftigen Personen in Einrichtungen der Lebensunterhalt als Bestandteil der stationären Leistung oder Maßnahme (zum Beispiel Eingliederungshilfe für behinderte Menschen oder Hilfe zur Pflege) gewährt. Ab 2005 werden der Lebensunterhalt und die Maßnahmen für diesen Personenkreis jeweils als separate Leistungen erbracht. Dadurch werden die Leistungsberechtigten in Einrichtungen nunmehr auch in der Statistik über die Empfänger von Hilfe zum Lebensunterhalt erfasst.
Insgesamt wandten die Kommunen und die überörtlichen Träger für die Hilfe zum Lebensunterhalt im Jahr 2005 netto, das heißt nach Abzug insbesondere von Erstattungen anderer Sozialleistungsträger, lediglich noch 618 Millionen Euro auf; dies entspricht einem Rückgang von 93,0% gegenüber dem Vorjahr, als noch 8,8 Milliarden Euro für diese Hilfeart ausgegeben wurden. Rein rechnerisch wurden im gesamten Jahr 2005 pro Einwohner rund 7 Euro für diese Hilfeart ausgegeben. Der deutliche Ausgabenrückgang bei dieser Hilfeart ist - wie oben bereits dargestellt - auf die Einführung des SGB II zum 1. Januar 2005 zurückzuführen.
Nähere Angaben zu den Sozialhilfeempfängern im engeren Sinne auf Länderebene sind aus der nachstehenden Tabelle ersichtlich:
Sozialhilfe im Ländervergleich
Empfänger/-innen laufender Hilfe zum Lebensunterhalt
außerhalb von Einrichtungen am 31. Dezember 2005
- Vorläufiges Ergebnis -Empfänger/-innen Davon
insgesamt Deutsche Ausländer/
Verände- -innen
Länder Insge- rung Sozial- Zusammen Zusammen
samt gegen- hilfe-
über quote 2)
Vorjahr 1)
%Baden- Württem- berg 5 397 - 97,7 0,05 4 474 923 Bayern 7 819 - 96,7 0,06 6 377 1 442 Berlin 8 266 - 96,9 0,24 7 012 1 254 Branden- burg 1 453 - 98,1 0,06 1 387 66 Bremen 1 508 - 97,5 0,23 1 258 250 Hamburg 2 118 - 98,3 0,12 1 626 492 Hessen 9 382 - 96,1 0,15 7 381 2 001 Mecklen- burg- Vorpommern 1 357 - 98,1 0,08 1 270 87 Nieder- sachsen 9 251 - 97,1 0,12 8 125 1 126 Nordrhein- West- falen 3) 17 684 - 97,6 0,10 14 680 3 004 Rheinland- Pfalz 2 740 - 97,3 0,07 2 488 252 Saarland 1 586 - 96,5 0,15 1 415 171 Sachsen 2 468 - 98,2 0,06 2 290 178 Sachsen- Anhalt 2 456 - 97,5 0,10 2 223 233 Schleswig- Holstein 6 058 - 94,7 0,21 5 487 571 Thüringen 1 107 - 98,1 0,05 1 063 44 Deutsch- land 4) 80 650 - 97,2 0,10 68 556 12 094
1) Der deutliche Rückgang der Empfängerzahlen ist auf das Inkrafttreten des SGB II "Grundsicherung für Arbeitsuchende" zum 1.1.2005 zurückzuführen. 2) Anteil der Empfänger/-innen an der jeweiligen Bevölkerungsgruppe in %; Bevölkerungsstand: 31.12.2005. 3) Vorläufiges Ergebnis; geringfügige Untererfassung aufgrund noch ausstehender Meldungen einiger Berichtsstellen. 4) Vorläufiges Ergebnis.
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