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Europa Studie: Open Data ist entscheidender Faktor für Innovationen und Wachstum

Hamburg (ots)

Open Data in der öffentlichen Verwaltung ist ein Schlüsselfaktor, um Innovationen und Wachstum in der Europäischen Union (EU) voranzutreiben. Der monetäre Nutzen frei zugänglicher Behörden-Informationen für die Gesamtwirtschaft aller 27 EU-Staaten liegt bei rund 200 Milliarden Euro. Zum Vergleich Das entspricht 1,7 Prozent des EU-Bruttoinlandsprodukts von 2008. Jeder dritte Verwaltungsentscheider in Europa hält zudem die Abschaffung von Barrieren zwischen Ministerien und Behörden für unabdingbar, um die Leistungsfähigkeit der Exekutive zu steigern. Das ergibt die europaweite qualitative Untersuchung "Beyond Efficiency: Public Administration Transformation" der Steria Gruppe, für die hochrangige Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung befragt wurden.

EU-weit herrscht die Einsicht in den Verwaltungen, dass geteiltes Wissen sehr gut geeignet ist, um neue wirtschaftliche Impulse zu erzeugen. Der Abbau von "Information Hiding" ist ein Weg, der sich immer mehr durchsetzt. Data-Sharing hilft Unternehmen, unkompliziert auf wichtige Standortfakten zuzugreifen und ihre Investitionen genauer zu planen. Dazu gehören beispielsweise Demografie-Statistiken und Wetterdaten ebenso wie Fakten über die Verwendung der Steuergelder für neue Infrastruktur-Projekte. Die Verknüpfung dieser Informationen mit unternehmenseigenen Daten birgt ein großes Potenzial für Unternehmen. Sie fördern Innovationen und Investitionen in neue Dienstleistungen. Gleichzeitig helfen sie, Fehlplanungen zu vermeiden und Risiken besser einzuschätzen.

Die einzelnen Länder gehen das Thema Open Data auf unterschiedliche Art an: Die Europäische Kommission hat 2011 eine Open-Data-Strategie herausgebracht. Für 2013 ist ein paneuropäisches Portal geplant. Bis 2020 soll eine EU-weite Open-Data-Infrastruktur entstehen. Viele lokale Aktivitäten greifen die Portal-Idee auf und setzen eigene Projekte um. Beispiele sind in Deutschland Open Data Berlin (http://daten.berlin.de/), in Belgien http://psi.belgium.be und in Spanien http://datos.gob.es. Die Stadt Hamburg hat zudem mit einem am 13. Juni 2012 beschlossenen Transparenzgesetz einen Paradigmenwechsel eingeleitet. Statt eines Rechts der Bürger auf Information gibt es künftig die Pflicht der Verwaltung, von sich aus Daten ins Netz zu stellen.

In vielen Fällen sondieren die Verwaltungen zunächst, welche Daten für Bürger und Unternehmen in welcher Form relevant sein können. Häufig werden Ideenwettwerbe gestartet. In Deutschland gab es beispielsweise den Wettbewerb "Apps für Germany", eine Ideen-Plattform zur besseren Nutzung von Behördendaten. In Schweden gab es einen ähnlichen Ansatz. Die Aktionen "Trafiklab" und "TravelHack" luden Programmierer und Designer ein, Lösungen für einen effizienten und nützlichen Informationszugriff via API-Schnittstelle im Bereich des öffentlichen Verkehrs zu entwerfen. Heraus kamen 20 verschiedene Apps. Die Entwicklung von Lösungen zur Aufbereitung und Verwendung von Behörden-Daten entwickelt sich in vielen Ländern bereits zu einer Nische für Spezialanbieter. Spanien verzeichnete 2010 Umsätze aus der so genannten "Re-use"-Industrie zwischen 550 Millionen und 650 Millionen Euro. Zudem wurden mehr als 5.000 neue Jobs geschaffen.

O-Töne zur Studie  "Beyond Efficiency: Public Administration 
Transformation"

Pierre Basquin, Leiter der Public Administration Business Community 
von Steria, bemerkt hierzu: "Die Studie hat gezeigt, dass es eine 
Fülle von Wissen gibt sowie den dringenden Wunsch unter den 
hochrangigen Beamten in Europa, neue Wege zu gehen und neue Ideen 
auszuprobieren. Die einzelnen Länder gehen die Herausforderungen zwar
auf unterschiedliche Art und Weise an, aber sie kommen zusammen und 
teilen Wissen und Ideen, um die Transformation voranzutreiben. Wenn 
die Europäische Union dies hinbekommt, kann sie eine Umgebung 
schaffen, in der nicht mehr politische Dogmen die Grundlage dafür 
darstellen, wie Services gestaltet und bereitgestellt werden sollten,
sondern in der es vielmehr möglich wäre, dass die beste Lösung 
gewählt wird, in der die Fähigkeiten von Beamten, 
Nichtregierungsorganisationen, Unternehmen und Bürgern kombiniert 
sind und die gleichzeitig neue Tools und Informations- und 
Kommunikationstechnologien nutzt."

François Enaud, CEO von Steria, erklärt: "Aus dieser Untersuchung 
geht hervor, dass Behörden und Organisationen zur Bewältigung der 
Herausforderungen, denen sich die Regierungen in ganz Europa künftig 
stellen müssen, Prozesse vereinfachen und automatisieren müssen, 
insbesondere im Bereich Open Data, wenn sie wirklich innovativ sein 
wollen. Wir können heute einige dieser Zukunftsthemen beobachten, die
beispielsweise in Deutschland und Belgien bereits in der Praxis 
behandelt werden - dies sind Länder, die dem Durchschnitt im Bereich 
Data-Sharing voraus sind. Andere Länder dagegen müssen im Hinblick 
auf die Auflösung von Barrieren zwischen einzelnen Ministerien und 
Behörden noch einen weiteren Weg zurücklegen und das Vertrauen der 
Bevölkerung wiedererlangen, wenn sie ihrer Zusage in Bezug auf offene
Daten und die Verbesserung der Services für die Bürger wirksamer 
nachkommen möchten."

Hintergrundinformationen
Für die von Global Futures and Foresight (GFF) im Auftrag von Steria 
durchgeführte Untersuchung wurden 62 hochrangige Verwaltungsbeamte in
Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Spanien, Norwegen und den 
Niederlanden nach ihrer Einstellung zur Zukunft der öffentlichen 
Verwaltungen befragt. Die Studie wurde im Februar und März 2012 in 
einer Kombination von E-Mail- und Telefonbefragungen durchgeführt. 

Die Untersuchung steht kostenlos als Download bereit unter
http://www.steria.com/beyondefficiency/

Pressekontakt:

Steria Mummert Consulting
Birgit Eckmüller
Tel.: +49 (0) 40 22703-5219
E-Mail: birgit.eckmueller@steria-mummert.de

Faktenkontor
Jörg Forthmann
Tel.: +49 (0) 40 253 185-111
E-Mail: joerg.forthmann@faktenkontor.de

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